O presidente Donald Trump assinou uma ordem destinada a impedir regulamentação estadual da inteligência artificial, concedendo uma vitória política a líderes da indústria de tecnologia que pressionam pela prevalência de regras federais sobre normas locais.
Trump afirmou que a medida era necessária para fortalecer a tecnologia emergente e evitar um mosaico de regulamentações estaduais que, segundo o setor, poderá prejudicar seu crescimento.
“É preciso ter uma fonte central de aprovação quando houver necessidade de aprovação. Então as coisas precisam ir para uma única fonte. Elas não podem ir para a Califórnia, Nova York e vários outros lugares”, disse Trump na quinta-feira durante um evento no Salão Oval.
Embora o texto da ordem ainda não estivesse disponível, o secretário da equipe da Casa Branca, Will Scharf, afirmou que ela visa “garantir que a IA possa operar dentro de um único arcabouço nacional neste país, em vez de ficar sujeita a regulamentações estaduais que poderiam, potencialmente, paralisar o setor.”
“É preciso ter uma fonte central de aprovação quando eles precisam de aprovação. Portanto, tudo deve passar por uma única fonte. Não podem ir para a Califórnia, Nova Iorque e vários outros locais”, afirmou Trump nesta quinta-feira, durante um evento na Sala Oval.
Uma minuta de uma possível ordem vista pela Bloomberg Government no mês passado permitiria ao Departamento de Justiça processar os estados por regulamentações de IA consideradas inconstitucionais e ameaçar cortes de financiamento aos estados com leis consideradas muito onerosas ou restritivas.
Defendida pelo czar de IA da Casa Branca, David Sacks, a diretriz é resultado de meses de lobby por empresas de IA lideradas pela OpenAI e pela Alphabet (Google), além da gigante de capital de risco Andreessen Horowitz. Executivos, incluindo o CEO da Nvidia, Jensen Huang, alertaram que as leis estaduais que estão surgindo pelo país podem sobrecarregar uma indústria ainda nascente e prejudicar a competitividade dos EUA em relação à China no campo da IA.
Trump disse que consultou diversos líderes do setor de tecnologia sobre a ordem e indicou que o CEO da Apple, Tim Cook, que esteve em Washington esta semana, estava entre eles.
“Eles não conseguirão fazer isso. Não terão sucesso a menos que haja uma única fonte de aprovação ou reprovação. Francamente, pode haver reprovação também, mas tem que ser uma fonte única. Eles não podem recorrer a 50 fontes diferentes”, afirmou Trump.
A ordem do presidente é a mais recente de uma série de ações que ele tomou para impulsionar a indústria de IA desde seu retorno à Casa Branca, incluindo medidas para facilitar a construção de infraestrutura e aumentar a oferta de energia para data centers, que consomem grandes quantidades de eletricidade.
Ele também buscou promover a exportação de tecnologia americana para mercados globais, incluindo sua aprovação para que a Arábia Saudita compre chips avançados para a iniciativa de IA apoiada pelo governo do país.
A Casa Branca recorreu à ordem executiva após autoridades do governo Trump e legisladores republicanos falharem em incluir legislação semelhante — que anularia leis estaduais de IA — em um projeto de defesa considerado essencial, no início deste mês. Uma medida parecida, que suspendia leis estaduais de IA, foi rejeitada pelo Senado dos EUA em julho por 99 votos a 1.
Legisladores americanos têm enfrentado dificuldades por anos para aprovar legislação sobre IA, e atualmente não existe um padrão federal governando essa tecnologia, deixando autoridades locais para preencher esse vácuo.
À medida que a IA se torna parte central da vida cotidiana — assumindo funções como avaliar candidaturas de emprego, identificar suspeitos criminais, lidar com solicitações médicas e criar imagens quase impossíveis de distinguir de fotos ou vídeos reais — legisladores estaduais demonstraram interesse em impor regras básicas. A ordem de Trump irá complicar esses esforços, colocando qualquer estado que aprovar legislações em possível conflito com o governo Trump.
Empresas de tecnologia têm se oposto amplamente às iniciativas regulatórias estaduais, especialmente na Califórnia e em Nova York, que responsabilizariam empresas por danos causados por produtos de IA, como chatbots.
Trump e seus aliados têm promovido o boom da IA como um benefício para a economia dos EUA, mesmo que isso apresente desafios políticos — incluindo preocupações de eleitores sobre data centers elevando contas de energia e temores de que a tecnologia possa causar perda de empregos.
Após um rascunho da ordem circular amplamente em novembro, a governadora de Nova York, Kathy Hochul, democrata, criticou o esforço, dizendo que a Casa Branca estava tentando “proteger grandes corporações de tomar medidas básicas para evitar possíveis danos causados pela IA”. A ordem também coloca Trump em conflito com alguns governadores de seu próprio partido republicano, incluindo Ron DeSantis, da Flórida, e Sarah Huckabee Sanders, do Arkansas.