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Unctad alerta que uso da inteligência artificial pode ampliar desigualdades sem regulação adequada

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Na segunda-feira (07/04/2025), a Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (Unctad) divulgou um relatório que alerta para os impactos da inteligência artificial (IA) sobre as desigualdades globais. Segundo o documento, embora a IA tenha potencial para melhorar a produtividade, promover avanços nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e transformar setores estratégicos, sua implementação sem regulação ética pode ampliar disparidades socioeconômicas entre países e populações.

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O relatório, intitulado Tecnologia e Inovação: Inteligência Artificial Inclusiva para o Desenvolvimento, apresenta diretrizes para políticas de ciência e inovação voltadas a um progresso equitativo. A Unctad estima que, até 2033, o mercado global de IA representará 29% do setor de tecnologias de ponta, ante 7% em 2023, com uma projeção de movimentar US$ 4,8 bilhões no período.

O crescimento acelerado, contudo, não está sendo acompanhado por todos os países. A Unctad destaca que Estados Unidos e China concentram 60% das patentes de IA e 33% das publicações científicas da área. Em 2022, 40% das pesquisas em IA foram financiadas por apenas 100 empresas, todas sediadas em países desenvolvidos. Nenhuma dessas instituições pertence a países em desenvolvimento.

O documento ressalta que os pilares essenciais para a implementação da inteligência artificial – infraestrutura, dados e capacitação técnica – permanecem limitados em diversas regiões. Para a secretária-geral da Unctad, Rebeca Grynspan, é necessário estabelecer políticas públicas que garantam inclusão digital e acesso equitativo à tecnologia, de modo a reduzir riscos de exclusão e marginalização.

A Unctad observa que 40% dos empregos globais podem ser afetados pela IA, o que reforça a necessidade de atualização de sistemas educacionais e de proteção social. Ao mesmo tempo, a tecnologia pode contribuir com sistemas agrícolas, redes energéticas e planejamento urbano mais eficientes, desde que orientada por estratégias inclusivas.

Brasil, Índia e Filipinas foram citados como países com alto potencial de inserção no mercado de IA, em razão do crescimento de comunidades de desenvolvedores. Nas Filipinas, por exemplo, o setor registrou crescimento de 30% entre 2022 e 2023.

A Unctad também aponta a importância dos acordos multilaterais como o Pacto para o Futuro e o Pacto Digital Global, que envolvem compromissos internacionais para melhorar a governança da IA, visando um uso da tecnologia que beneficie toda a humanidade.

O relatório da Unctad complementa iniciativas anteriores da ONU, como a Recomendação sobre Ética da Inteligência Artificial da Unesco, adotada em 2021, que estabelece princípios globais para uso responsável da tecnologia.

*Com informações da ONU News.

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